供水大厦人防工程平战转换预案
为充分做好战时防空袭的各项准备工作，提高快速反应能力和组织指挥水平，使战时对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，根据上城区人民防控办公室文件精神，结合集团供水大厦实际，特制定本预案。
一、指导思想
按照“以人为本”和对人民高度负责的态度，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应敏捷、运转高效”的突发事件应急体系，确保供水大厦人防工程设施、设备完好，发挥其应有的战备效能，保障供水大厦员工以及周边单位部分群众的人身安全，将空袭所造成的损失减少到最小程度。
二、基本原则
坚持平战结合的原则，将人防工程由平时状态转入战时状态管理的各项工作落实到日常管理中。提高防范意识，加强基础工作，认真做好和平时期人防工程设施、设备的维修保养，完善网络建设，增强预警分析，实施预案演练，将预防与应急处置有机结合，有效控制危机。充分调动广大员工的积极性，实行员工的参与同单位统一管理有效结合，形成干部、员工、保安和物业管理相结合的突发事件应对机制。
三、工作目标
通过建立危机监测机制，在临战第一时间，迅速启动应急预案，组织和协调各方力量，快速运用手段，采取各种应对措施，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。
四、组织机构
（一）成立平战转换工作领导小组
为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立平战转换工作领导小组。
组 长：朱平建
成 员：方 强、赵 辉、朱关林、周新超、朱松茂
（二）领导小组下设五个实施小组：
1、工程保障组
组 长：方 强
副组长：朱松茂
成 员：由综合管理部、生产部、后勤服务中心等部门相关人员组成。
2、物业管理组
组 长：陈志华
副组长：王 伟（后勤）
成 员：后勤服务中心消防安全专职巡查员、消防高配值班人员、维修人员等组成。
3、物资采购组
组 长：方 强
副组长：朱松茂
成 员：由综合管理部、企划部、财务审计部、后勤服务中心等相关人员组成。
4、消防安全组
组 长：赵 辉
副组长：朱松茂
成 员：生产部、后勤服务中心相关人员组成
5、医疗保障组
组 长：吴少畏
副组长：俞云峰
成 员：卫生所相关医务人员。
（三）平战转换工作领导小组及下设各组的主要职责
1、平战转换工作领导小组的主要职责
（1）审核批准平战转换应对工作方案；
（2）根据有关预警报告，及时召开会议，研究、分析、判断，做出启动具体工作预案的决定；
（3）根据具体工作预案，落实应对措施，统一协调指挥各方力量，迅速部署并组织实施；
（4）向上级领导及时报告有关情况，提出对策建议；
（5）审批落实人防工程平战转换保障经费；
（6）根据事态发展情况，及时调整应对措施和工作，部署或中止具体工作方案。
2、工程保障组的主要职责
（1）负责研究和拟订具体工作方案；
（2）密切监控一切可疑现象，提出预警报告及应对措施建议；
（3）负责督查平战转换所需物资器材的安装调试及各项应对措施的落实情况，及时向平战转换领导小组报告工作；
（4）负责封堵临战封堵的门、墙。
3、物业管理组的主要职责
（1）进入临战阶段时，迅速指挥人员清理场地、汽车开出；
（2）检查各出入口，疏通通道，确保畅通无阻；
（3）对人防工程设备、设施进行检查维修，检查通风、排水及电器线路的良好状况；
（4）做好人员疏散工作。
4、物资采购组的主要职责
（1）拟制人防工程平战转换物资保障方案；
（2）报经领导审核批准后实施采购。
5、消防安全组的主要职责
（1）负责制定防空袭消防安全方案；
（2）培训和演练义务消防员；
（3）组织火灾现场人员疏散和灭火工作；
（4）积极协助公安消防部门扑救火灾，并做好现场维护工作；
五、应急工作
（一）临战阶段的准备工作
1、物业管理组必须保证人防工程内部环境整洁、无渗漏水现象，内部排水通畅，地面无积水。
2、物业管理组需对各类防护门做一次全面检查，使其处于良好的使用状态。
3、物业管理组负责人防工程内水泵及动力、照明设备的检测及保养。
4、物业管理组应对进、排风管道中的手动密闭阀及防爆按钮、信号灯箱进行检查，保证其能正常运行。
5、物业管理组应根据平战转换领导小组的指令将原停放在车库内的车辆全部清理出地下车库，以保障战时人员隐蔽空间。
（二）平战转换设备和材料的购置：
进入战备状态后，物资采购人员应积极做好平战转换材料的购置工作；工程技术人员应配合通道封堵墙的施工并做好有关人防设备的安装工作。根据供水大厦的实际情况，目前除80吨钢板水箱和少数辅助设备缓装外，其他设备均安装到位。同时，汽车坡道出入口及自行车库出入口需要封堵。
1、需要购置的防护设备和封堵材料主要有：
名 称
型 号
数 量
单 价（元）
总 价（元）
80吨钢板水箱、配件
1套
70000
过滤吸收器
2
6500
13000
除尘器
Lwp_x型
4
1265
测压计
1只
100
换气堵头
1只
600
1.6MPA普通闸阀
10只
20
200
DN15水龙头
5只
20
100
合 计
85265
2、封堵材料：（封堵墙2面：2.60M×2.40M和6.55M×2.75M）
名 称
数 量
总 价（元）
槽钢（14a 2.60米）
2根
600
槽钢（14a 2.40米）
30根
8400
槽钢（14a 6.55米）
2根
1400
槽钢（14a 2.75米）
70根
19600
0.5厚镀锌薄板
45平方米
6000
砖
5000块
1200
防水卷材
50 平方米
1500
水泥、黄沙、拉筋等辅材
1500
合 计
40200
总计需要：125465元
（三）平战转换的实施
1、施工组织
（1）、转换现场清理及场地布置。清理汽车坡道出入口及自行车库出入口的临战封堵沟及临战封堵口四周角钢和防火卷帘；
（2）清理密闭通道、扩散室、滤毒室、进风机房、防毒通道、活门室、简易消洗间、排风机房等处的杂物；
（3）检查工程内信号、音响系统，各风、水、电设备的运转情况，检查人防门的防护密闭情况并加以调试。
2、施工人员及施工进度安排
（1）早期转换：15天完成转换构件（设备）和材料的采购及搬运，并按图纸的要求制作加工完成。
（2）临战转换：3天完成进排风系统的安装和调试；8天完成对汽车库出入口的临战封堵；三天完成对人防门和防爆波活门的调试；3天完成80吨钢板水箱及水管、进排风口冲洗阀等配件的调试；5天完成砖、水泥、沙等材料的搬运。
（3）紧急转换：2天内完成防护单元连通口转换的综合调试工作，达到战时使用要求。
3、平战转换转换技术要求
严格按浙人防办（2005）162号文件有关要求实施。
（1）防护密闭门、密闭门安装的技术要求和安装顺序
A、技术要求：封堵时，必须做到应将活门槛及密封条安装正确，固定可靠。
B、安装顺序
转换
开始
安 装
活
门
槛
安 装
密
封
条
束
叠
砂
袋
转换
结束
质量检验
（2）平时使用出入口封堵：
临战封堵口封堵技术要求：
A、封堵部位门洞墙体、吊顶、地面凹槽的清理。
B、封堵构件材料放置附近就位。
C、封堵MT上焊16圆环，串上脚手架钢管，装上定滑轮和粗绳。
D、起吊竖起第一根槽钢梁，使梁垂直并紧贴墙体后手工电焊固定，梁侧面满涂结构胶。
E、将梁逐根竖起涂胶后密排靠紧，手工电焊固定。梁外侧缝隙用密封膏或胶泥嵌平。
F、门洞墙内侧砌筑一砖墙，粉水泥砂浆抹平。砌筑砖墙时，应沿门洞高度方向每隔500MM设置26通长钢筋，钢筋两端应与门框墙上的预埋角钢边焊接牢固。
G、梁外侧面满涂结构胶，镀锌薄板，并剪100MM宽镀锌薄板覆盖板缝，用橡皮榔头敲打压紧。覆盖镀锌薄板时可先用水泥钉或抽芯铝铆钉临时固定。
H、墙内侧水泥砂浆粉刷层稍干后铺贴防水材料密闭层。
I、拌制C20速凝细石混凝土，填塞底版凹槽，并振捣密实。
J、用密封膏或胶泥嵌塞构件周边与墙体间缝隙。
K、封堵构件外叠放砂土袋，复土回填夯实。门洞下端复土厚度不宜小于1000MM，上端复土厚度不宜小于500MM，使堆土成一定的坡度，不致使土袋在冲击波作用下发生坍塌。
临战封堵的技术保证措施：每个转换阶段均由上城区人防办派人检查，在技术上进行指导，对发现的问题及时纠正，确保质量转换达到要求。
（四）主要保障措施
1、按照市、区国防动员委员会的统一布置，对平战转换的时间、内容、采取单位法人负责制，并对各个转换时期应完成的工作负责。
2、对于平战转换所需的全部经费，由财务部门负责筹措。
3、早期转换应在30天内完成物资、器材筹措和构件加工；临战转换应在15天内完成对出入口和孔口的封堵；紧急转换应在3天内完成防护单元连通口的转换和综合调试工作。
4、每个转换阶段均由上城区人防办派人检查，在技术上进行指导，对发现的问题及时纠正，确保转换质量达到要求。
（五）附件
1、人防工程战时平面图
2、人防工程单元登记表